六安市地震局2023年度工作总结和2024年度工作计划
2023年,在市委的坚强领导下,市地震局一班人牢记组织和人民重托,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,坚决贯彻落实习近平总书记关于防震减灾工作的重要指示批示精神,恪尽职守、埋头苦干,着力推动全市防震减灾高质量发展,成功高效应对了辖区内有感地震,为六安老区经济社会发展提供了坚实的地震安全保障。
一、坚持全面从严治党,扎实推动党的建设工作
(一)周密安排部署,深入推进主题教育。一是迅速启动开展。第一时间召开局党组会议,传达学习中央、省市、市委关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的安排部署和工作要求,成立领导小组,组建专班人员,制定实施方案和主题教育读书班计划等。召开全局动员大会,解读实施方案,详细安排部署,明确目标任务、时间节点和责任主体,提高认识,统一思想,凝聚共识,为主题教育的扎实开展提供了思想和行动指南。二是坚持班子带头学。坚持理论学习中心组专题学、主题教育读书班集中学、走进红色史迹现场感悟学,通过先学一步、学深一层,发挥示范引领作用。主题教育读书班结合相关专题把集中研讨交流与现场见学感悟相融合,扎扎实实读原著学原文悟原理,着力在深化内化转化上下功夫。领导班子成员结合防震减灾工作实际,各自带头讲好专题党课,突出集中讲与分头讲相结合、理论学习与工作实践相结合,让专题党课主题更明确、形式更丰富、效果更凸显。三是抓实调查研究。我局坚持把抓实调查研究作为推动主题教育有效开展的重要举措,实行谋题、破题、解题“全过程”闭环落实,以高质量调查研究推动主题教育走深走实。10月中旬至11月上旬,局领导班子成员先后5次深入霍山、舒城和金安等县区进行了重点调研,听取了相关部门的工作情况汇报,找准症结,共计发现问题9个,提出解决措施18条,修订文件、完善机制各1个,形成了一批选题准、作风实、成果好的调研成果,切实发挥了调查研究破解难题、推动工作的重要作用,为进一步加强机关内部管理、推进防震减灾事业高质量发展提供了有力参考和可靠依据。
(二)突出政治引领,强化理论学习武装。一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神。制定《市地震局深入学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》,将党的二十大精神纳入年度局党组理论学习中心组、党支部学习重要内容,着重在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。党组书记在2023年全市地震局长会议上宣讲党的二十大精神,其他领导班子成员分别深入到结对社区、结对帮扶村现场宣讲,切实做到党的二十大精神宣讲全覆盖。二是坚持常态化制度化开展理论学习。年初制定印发《市地震局2023年党建工作要点》《市地震局2023年度理论学习中心组学习计划》,结合“以案为戒”警示教育、“五大”要求、“六破六立”和习近平法治思想等,全年累计召开理论学习中心组学习和各类研讨会近20次,形成学习心得30余篇,切实巩固提升学习实效。三是进一步丰富学习形式。依托青年理论学习小组开展青年读书分享会活动,引导青年干部加强读书学习、提升能力素质。结合“传承红色基因 清明祭英烈”主题党日活动,重温入党誓词,牢记入党初心。结合防震减灾工作保密教育,赴省廉政教育基地李克农故居开展“传承红色基因 弘扬廉政文化”实地教育活动,切实加强新时代廉洁文化建设,强化党员干部廉洁自律意识和保密意识。制度化、多样化的理论学习取得了预期成效,为全局党员干部进一步坚定理想信念筑牢了坚实的理论基础。
(三)加强组织建设,严肃党内政治生活。一是严格落实党内政治生活。规范开展“三会一课”等活动,支部全年召开支委会12次、党员大会4次、主题党日活动12次,班子成员讲党课5次,召开组织生活会1次,研究党建议题10余次,做到重要工作严格把关、跟踪问效,推动机关党建取得了新成效,我局荣获六安市2022年市直机关创建模范机关先进单位称号,获得2022机关党建课题研究优秀奖,推送作品入选全市精品微党课名单,另有1名年轻同志递交入党申请书,积极向党组织靠拢。二是紧密联系群众。局党支部同李台社区党总支建立党建联盟,组织志愿服务队,落实在职党员到社区报到为群众服务登记制度,以创建全国文明城市为契机,充分利用社区新时代文明实践站,常年联合社区开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的群众文化教育活动。同帮扶村建立了在职党员乡村振兴结对帮扶责任人制度,每季度走访帮扶脱贫户,同舒城县供电公司、陶湾村建立党建联盟联席会议制度,多次共同研究乡村振兴工作、宣贯习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。三是按时开展支部换届工作。根据市直工委《关于同意中共六安市地震局支部委员会换届选举的批复》精神和有关规定,第一时间召开党员大会,选举产生新一届支部委员会委员,进行了支部书记和副书记选举、明确了委员工作分工,进一步建强党务工作干部队伍,为开展好机关党建工作打下了坚实的组织人员保障。
(四)严格落实责任,深入推进党风廉政建设。一是落实主体责任。局领导班子以高度的政治责任感,落实党风廉政建设责任制,领导班子切实履行全面从严治党主体责任。局主要负责人切实履行好“第一责任人”责任,对党风廉政建设工作负总责。班子成员认真履行“一岗双责”责任,切实抓好分管领域的党风廉政建设工作,半年召开一次党风廉政建设推进会,并扎实推进精文减会,党组全年发文数量、会议数量得到有效精减。二是构建责任体系。制订年度党风廉政建设工作要点,建立健全巡察整改长效机制,高度重视上轮巡察整改关于全面从严治党主体责任检查反馈意见的整改工作,持续推进党风廉政建设工作。组织签订年度党风廉政建设责任书,进一步把主体责任延伸到科室,明确工作目标和职责分工,确保党风廉政建设责任制落到实处。三是强化廉政教育。组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》廉政法规,结合“以案为戒”警示教育,观看警示教育片,参观廉政教育基地,把建立“三不”体制机制学习贯彻教育全过程,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,我局未出现违反中央八项规定精神及其实施细则的情况。
(五)全面加强领导,抓牢抓好意识形态工作。一是始终坚持“党管意识形态不动摇”。深入贯彻落实党中央关于宣传思想和意识形态工作的重大决策部署,落实《中共六安市地震局意识形态工作制度》,在民主生活会和述职报告中,把意识形态工作作为重要内容之一。明确分管负责领导和具体经办人员,并根据人员变动,及时调整局意识形态工作领导小组成员,坚持每半年分析研判意识形态工作,2023年,我局意识形态领域总体保持稳定。二是加强网络意识形态工作。网络信息采用严格遵照“三审”制度,加强对网络阵地的意识形态安全预警监测和管控,及时获取相关舆情信息、动态和发展趋势,全年未出现涉震网络舆情事件,按时向市委网信委报送了网络安全和网络意识形态工作责任制落实情况报告。三是主动抢占宣传阵地。依托党务、政务信息公开网和宣传栏等形式,及时公开本单位重大决策、财务预决算等相关信息,利用微信微博等新型融媒体传播优势,向广大网民推送主流媒体宣传报道,大力弘扬主旋律,传播正能量,积极发挥舆论引导作用。
(六)提高政治站位,抓牢抓好各项整改工作。一是抓好基层党建评价意见整改。针对市直工委对我局2022年度党支部书记和党组书记抓基层党建工作述职评议提出的综合评价意见,局党组有针对性地细化整改措施,明确整改责任人及完成时限,采取对账销号制度,目前所涉及的问题已全部整改到位,并形成长效机制。二是抓好审计反馈意见整改。2023年5月,市委审计委办公室和市审计局对市地震局党组书记、局长王家保经济责任履行情况进行就地审计,并出具了正式审计报告,客观公正地指出了贯彻执行重大经济方针政策决策部署、谋划推动高质量发展等5个方面存在的13条问题,局党组高度重视、迅即开展整改工作,提出整改措施17条,所涉问题已全部整改完成。三是巩固巡察整改成效。针对五届市委巡察反馈的22个问题,局党组共制定整改措施38项,所涉问题已全部整改完成,严格执行巡察整改期间制定修订的各项制度,适时对整改进展情况进行回头看,确保整改实效,并按时报送整改进展情况年度报告和整改台账。
二、坚持党建引领,防震减灾事业再上新台阶
2023年,在市委市政府的坚强领导和省地震局的关心指导下,市地震局深入学习贯彻党的二十大精神,坚决贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示批示精神,坚持抓党建促业务,着力推动全市防震减灾工作高质量发展,在2022年取得全省防震减灾目标考核第一名的基础上,2023年度有望再次取得好成绩。
(一)高站位健全防震减灾社会治理格局。市委、市政府高度重视防震减灾工作。市委书记方正在我局关于“深化地震安全教育,将地震安全教育纳入各级党校(行政学院)培训内容”的建议上作出重要批示。市委副书记、市长潘东旭,省地震局党组书记、局长王秋良分别代表市政府和省地震局签署合作框架协议。市委、市政府主要领导、分管领导先后11次作出批示指示。与上海市地震局签订对口合作协议,共同强化防震减灾数字化建设、开展地震灾害风险调查和地震科学研究等合作。与金寨中心站建立联动工作机制,年初推进金寨中心站(现已更名为六安中心站)整体搬迁至六安市地震台集中办公,共同提升建设大别山地震监测预报实验场。紧紧抓住万亿国债发行契机,推动立项大别山地震监测预报实验场数据中心和土地岭-落儿岭断裂深部发震构造探查2个巨灾防范重大项目,总投资额近3000万元。省地震局领导始终高度关心关注六安防震减灾工作,省地震局党组书记、局长王秋良先后4次亲临六安调研指导防震减灾工作,为我市防震减灾工作发展指明了方向。
(二)高标准提升地震应急响应能力。迅即落实省委省政府、市委市政府主要领导指示批示精神,高效应对裕安3.3级等有感地震,与六安中心站联合开展地震应急会商,共同派出2支现场工作队收集震情信息,开展余震监测。强化舆情动态跟踪分析,积极回应社会关切,科学防范,及时辟谣。市政府主要负责人主持开展全市地震应急桌面推演活动。承办华东“五省一市”地震应急演练。指导县区地震部门修订地震应急响应预案并开展野外地震应急演练,组织地震应急第一响应人培训班,及时更新全市地震流动监测设备,建成应急辅助决策系统。
(三)高实效加强地震监测预报预警能力。2023年初,市地震局向市委、市政府报送震情跟踪及应急准备工作报告,市委、市政府高度重视,时任市委书记叶露中、市长潘东旭均作出重要批示,我局根据领导批示要求制定震情跟踪工作方案并发至各县区。召开全市地震局长会议,与各县区地震部门签订工作责任书。投资20万元建成六安市地震自动速报及信息发布系统。在国家地震烈度速报预警工程安徽子项目在我市建成19个站点的基础上,开展安徽省地震烈度速报与预警工程选址工作,完成全市18个预警站点背景噪声测试,签订土地使用协议,全部站点选址均符合项目标准。加强宏观观测网点管理,积极开展宏观观测网点检查并不断优化宏观观测网点布局,及时核实疑似地震宏观异常。升级优化六安市地震监测台网,台网包含地震监测站点数据由原9个站点升级至30个站点,平均运行率、数据有效率均超过98%。积极开展全市地震监测台站自查自改工作,联合六安地震监测中心站共同出资进行二虎山地震遥测台标准化改造工作,整改供电、通讯线路,优化地震监测环境。在“霍山窗”周边地区建设地震监测台阵16个,提高重点地区地震监测能力。积极承办全国地球物理台网观测资料质量评价工作会议。
(四)高要求推进地震灾害风险防治。推动全市地震灾害风险普查工程调查任务和评估与区划任务全部完成,试点完成六安市房屋抽样详查任务。推动地震灾害风险普查阶段性成果应用于国土空间专项规划和重大工程建设项目选址。地震活断层探查工作推进顺利,已完成深部、钻孔等重点子专题验收,项目进度居全省第一(除合肥市于2019年完成)。指导实施霍邱长集现代农业产业园核心区区域性地震安全性评价项目。开展对老林寨特大桥等重大项目地震安全性评价项目监管。重点针对学校、医院等重点工程开展事中事后监管。联合市住建局组织召开全市农村建筑工匠抗震技能培训班。组织开展市所辖7度及以上各县区房屋设施抗震设防信息采集工作,采集数量等指标居全省前列。积极配合省地震局在霍山、金寨等地开展地震灾害损失与风险预评估调查工作,联合省地震局开展水库专用地震监测台网执法检查。推动霍山县地震构造数据系统建设和落儿岭-土地岭断裂深部地震构造探查项目纳入全省巨灾防范工程项目。
(五)高质效深化防震减灾公共服务能力。联合市教体局连续3年开展全市小学生防震减灾手抄报大赛活动。组织开展全市防震减灾科普宣传队伍培训班。承办全省防震减灾科普讲解大赛赛前培训班,组织开展全市防震减灾科普讲解大赛选拔赛,选派选手荣获省一等奖并代表省地震局参加全国大赛。组织开展全省大学生防震减灾科普作品征集大赛并获奖。霍山中学成功创建国家防震减灾科普示范学校,创建省级学校5个和基地2个。指导金安区建成南湖防震减灾科普主题公园。组织开展全市第三届小学生防震减灾手抄报大赛活动。联合霍山县地震局共同创作《防震减灾拍手歌(手语版)》正式出版。加强传统媒体和新媒体宣传,在皖西日报、六安发布等官方媒体刊登防震减灾宣传作品,利用官方微信平台开展防震减灾科普知识有奖竞答活动。探索防震减灾科普新模式,联合省地震局、市公安局、市教育局在市地震科普馆举办全国首场防震减灾主题抖音直播活动,超2.8万人次观看,点赞超过30万,社会反响良好。我市防震减灾亮点做法信息被省委办公厅《安徽信息》第244期采用。
三、2024年工作计划
2024年,市地震局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,全面落实党中央、国务院决策部署,紧紧围绕市委市政府的工作安排,进一步提升工作质效,全面推进我市防震减灾高质量发展。
(一)理论武装再深入。继续深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为重中之重,做到系统深入学、带着问题学、结合实际学,切实提升党员理论素养和党性修养。并把握好国庆节、“七一”等重大时间节点,有效防范处置意识形态风险隐患,及时分析解决党员思想问题,严把政治方向关,开展意识形态风险点排查,加强网络意识形态工作,主动开展意识形态教育。
(二)组织建设再夯实。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,规范党支部“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度。强化党员队伍建设和发展党员等支部基础性工作,规范基层党支部建设,扎实开展党内政治生活,加强对党员领导干部参加双重组织生活监督检查,创新工作思路方法,常态开展重温入党誓词、过“政治生日”等系列活动,组织开展创建党员先锋岗、争当服务群众标兵等活动,力争创建星级支部。进一步促进党建业务融合发展,拓展党建工作的广度和深度,进一步提升党建工作实效。
(三)作风建设再加强。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪,严守财经纪律,严禁违反中央八项规定精神及其实施细则的情况发生。认真落实全面从严治党主体责任,严格落实党内谈话各项制度,充分运用谈心谈话、廉政谈话等方式,达到沟通思想、了解情况、提醒警示、勉励尽责的目的。深化反腐倡廉宣传教育,引导党员干部坚定理想信念,强化党性修养,推进清廉机关建设。坚持硬起手腕、严格标准,加强监督、加大检查,确保各项制度的落实到位。
(四)工作要求再提升。将习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内容和核心要义内化为思想觉悟、转化为思维方法、细化为思路举措,紧密联系单位职能、部门及个人职责,明确年度工作目标及任务。并强化贯彻落实,确保工作有布置、检查有反馈、整改有成效,以求实务实落实的态度,改进工作作风,提升服务能力,确保习近平新时代中国特色社会主义思想在全市地震系统落地生根、开花结果。
(五)地震灾害风险隐患排查再强化。落实巨灾防范工程项目实施,切实做好万亿国债资金使用。加强灾害风险普查成果转化运用,最大限度消除地震安全隐患。探索开展重点县区和区域地震构造探查。配合开展重点地区地震灾害损失预评估。贯彻落实省级重大工程场地地震安全性评价项目范围清单,依法依规加强项目抗震设防要求。全面做好地震易发区房屋设施加固工程的协调实施工作。继续组织实施市地震活动断层探测与危险性评价项目,加强项目现场监督管理工作,确保项目进度和质量。
(六)“防震减灾+”服务能力建设再深化。落实好市委书记方正批示要求,将地震安全教育纳入党校(行政学院)培训内容。积极推动灾害普查、活断层探测、区域性地震安全性评价等成果转化应用。持续推进防震减灾科普进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。加强防震减灾科普人才与阵地建设,鼓励支持社会力量参与防震减灾宣传教育活动。组织开展“地震科普、携手同行”、小学生防震减灾手抄报大赛等主题科普宣传活动,创新科普创作和传播机制,积极推进融媒体建设。继续开展不少于2期的防震减灾科普抖音直播活动。巩固防震减灾科普阵地,加强市地震科普馆运维管理,推动县级地震科普馆建设。强化防震减灾法治建设,进一步提升地震应急管理行政执法能力。
(七)地震监测预报预警能力再优化。积极配合省地震局推进“省地震烈度速报与预警工程”重点项目在六安市建设工作。针对六安市辖区内老旧地震监测设备及时开展维护更换工作。按照市政府与省地震局签定的合作框架协议,全面贯彻落实“共同推进大别山实验场建设、共同使用业务办公平台、共享业务科研工作成果”合作内容,依托市内独特地质构造,加强与高校和科研院所科技合作,结合同上海市地震局签署的合作框架协议,进一步强化省市合作,联合申报科技项目,将大别山实验场打造成大别山地区乃至全国有影响力的地震科学实验平台。开展全市地震监测台站检查维护,确保地震监测仪器运行率。持续优化全市地震宏观观测网点,开展业务培训,提升宏观网点观测员地震监测工作能力。
(八)地震应急响应保障能力再增强。紧盯我市震情发展趋势,做好全市震情监视跟踪及趋势研判,加强突发地震事件的紧急处置和震后决策服务。做好春节、国庆、中高考等重点时段地震安全保障。定期开展形式多样的应急响应演练,联合六安中心站定期开展流动监测设备演练,规范设备搭建流程,提高流动监测效率。健全地震自动速报系统功能,有效做好震后应急处置工作;定期更新六安市地震应急响应基础数据库。
2024年,市地震局将在市委市政府的坚强领导下,继续以坚强的党性、务实的作风、振奋的精神、强烈的使命感和责任感,全面落实新时代党的建设总要求,扎实推动防震减灾事业发展再上新台阶,为全市现代化建设提供更加坚实的地震安全保障。
六安市地震局
2024年1月10日